BIP Gminy Przytuły

Obrady Sesji Rady Gminy rozpoczęto o godz. 10.00, a zakończono o godz. 14.10

W Sesji udział wzięło 13 Radnych Rady Gminy Przytuły (zgodnie z listą obecności) co stanowi 86,7 %.

Radni nieobecni na obradach Sesji:
1. Kacperski Waldemar - nieusprawiedliwiony,
2. Śmiarowski Zbigniew - nieusprawiedliwiony,

Ponadto w obradach udział wzięli :
1. Polkowski Krzysztof Jan - Wójt Gminy Przytuły
2. Rybicka Barbara - Skarbnik Gminy Przytuły
3. Sienicki Stanisław - Zastępca Wójta Gminy.
4. Sołtysi Gminy Przytuły - ( 8 osób wg listy obecności ).

Porządek obrad :
1. Otwarcie obrad i stwierdzenie ich prawomocności.
2. Zapoznanie z porządkiem dziennym.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
4. Informacja Wójta Gminy o działalności między Sesjami.
5. Interpelacje i zapytania Radnych-odpowiedzi.
6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2005
rok.
7. Omówienie sprawy dotyczącej wyrażenia zgody na wystąpienie o pozytywną
opinię Kuratorium na likwidację Zespołu Ekonomiczno – administracyjnego Szkół
w Przytułach i utworzenie Zespołu Szkół Samorządowych.
8. Sprawy bieżące gminy.

Przebieg obrad :

Ad.1. Przewodniczący Rady Gminy Przytuły Pan Mikucki Piotr otworzył XXXII Sesję Rady Gminy Przytuły. Przywitał wszystkich obecnych oraz stwierdził prawomocność obrad.

Ad.2 Przewodniczący Rady Gminy Przytuły przedstawił proponowany porządek dzienny . Ponieważ nie było zgłoszonych żadnych zmian do porządku dziennego przeprowadził głosowanie jawne nad jego przyjęciem .

Na stan 15 Radnych Rady Gminy Przytuły w obradach Sesji uczestniczyło 13 Radnych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 13 Radnych. Za przyjęciem porządku dziennego głosowało 13 osób, przeciwnych i wstrzymujących się głosów nie było.

Porządek dzienny został przyjęty jednogłośnie.

Ad.3 Przewodniczący Rady Gminy Przytuły Pan Mikucki Piotr przypomniał Radnym zagadnienia omawiane na XXXI Sesji Rady Gminy Przytuły w dniu 18.08.2005 roku . Ponieważ Radni nie wnieśli żadnych uwag do protokołu, Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie jawne nad jego przyjęciem.

Na stan 15 Radnych Rady Gminy Przytuły w obradach uczestniczyło 13 Radnych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 13 Radnych. Za przyjęciem protokołu było 13 głosów, przeciwnych i wstrzymujących się od głosu nie było

Protokół Nr XXXI/05 został przyjęty.

Ad.4 Informacja Wójta Gminy Przytuły o działalności między Sesjami

Wójt Gminy Przytuły Pan Polkowski Krzysztof poinformował o następujących sprawach :
1. Został złożony wniosek do PEFRONU celem uzyskania dofinansowania na wykonanie podjazdu ,jak również na jedną z toalet przystosowaną dla potrzeb niepełnosprawnych.
2. Przygotowaliśmy dokumentację, która będzie przedłożona w banku na uzyskanie dofinansowania na budowę sali gimnastycznej .
3. W tym tygodniu myślę , że zakończymy prace przy budowie tej oczyszczalni przy Urzędzie Gminy. Jest trochę problemów z podłączeniem Gminnego Ośrodka Zdrowia. Ma przyjechać Pan Dyrektor i prawdopodobnie będzie musiał się zdecydować na remont kanalizacji.
4. Został przeprowadzony przetarg na sprzedaż budynku przy ulicy Kościelnej 1. Niestety budynek został zlicytowany za kwotę 73.200 zł a planowaliśmy ,że zostanie sprzedany za 100.000 zł.
5. Ponieważ były sygnały od rolników na temat wniosków składanych o płatności powierzchniowe w temacie użytków zielonych. Prawdopodobnie są rozbieżności w interpretacji przepisów dlatego też został zaproszony przedstawiciel Agencji celem wyjaśnienia tych spraw.
6. W tym roku zakończyła się ważność wieloletniego programu rozwoju bazy sportowej województwa podlaskiego. Czyli dobrze , że ruszyliśmy z inwestycją sali gimnastycznej , bo musielibyśmy znów starać się o ujęcie w nowym programie, który będzie tylko programem trzyletnim . Z najświeższych informacji jakie pozyskałem w Urzędzie Wojewódzkim wynika, że mogą być ujęte inne priorytety niż do tej pory. Wychodzą z założenia, że w większości gmin istnieją już obiekty sportowe , które spełniają wymagania i być może , że w tym nowym programie rozwoju bazy sportowej będzie się stawiać na to, żeby budować baseny, korty itd. Pan Marszałek zwraca się do nas z zapytaniem czy będziemy planowali jakieś inwestycje sportowe. Tą sprawę pozostawiam Radnym do przemyślenia, chociaż osobiście uważam, że realizacja tej sali gimnastycznej da nam szansę pełnego zabezpieczenia wymagań w temacie ogólno pojętego rozwoju fizycznego ucznia i mieszkańca dorosłego też. Nowy plan rozwoju będzie obowiązywał w latach 2006-2008 i gdybyśmy się zdecydowali to do dnia 15 października br. należy to zgłosić.
7. Według informacji ze Starostwa, zbliża się realizacja pewnych pomysłów Starostwa na rozwiązanie pewnych problemów drogowych . Poinformował obecnych o treści pisma Starostwa w Łomży, które planuje zakup sprzętu do wykonywania kompleksowych remontów nawierzchni bitumicznych metodą powierzchniowych utrwaleń co jest związane ze stale pogarszającym się stanem dróg bitumicznych. Starostwo pyta czy jesteśmy zainteresowani współfinansowanie w kosztach remontów i modernizacji dróg powiatowych położonych na terenie naszej gminy i jaką kwotę możemy przeznaczyć w budżecie gmina na 2006 rok na współpracę z Zarządem Dróg Powiatowych .
Wójt Gminy przedstawił swoje stanowisko w tej sprawie. Powiedział, że może łatwiej byłoby nam dołożyć do dróg powiatowych jeżeli mielibyśmy jakąś poprawę tej infrastruktury drogowej . Myślę ,że na razie zamiast realizować lub podejmować próby realizacji we własnym zakresie tych dróg naszych gminnych to lepiej byłoby dołożyć dla powiatu do dróg powiatowych na naszym terenie. W grę wchodziło by około 50 % dofinansowania. Poddaję swoją propozycję pod państwa przemyślenie i przedyskutowanie. W obecnych czasach samo przygotowanie dokumentacji do programów pomocowych i złożenie ich jest bardzo kosztowne i wcale nie gwarantuje nam , że otrzymamy jakieś środki pomocowe .

Ad.5 Interpelacje i zapytania Radnych - odpowiedzi.

1. Rogowski Witold – spytał o Urząd Poczty w Przytułach, czy to co się obecnie dzieje wiąże się z jej likwidacją?

Odp: Wójt Gminy - Sytuacja dla nas też stała się niejasna, gdyż my jako Urząd Gminy też mamy z Pocztą podpisane umowy , dlatego też wystąpiliśmy do nich z zapytaniem w tej sprawie. W odpowiedzi dowiedzieliśmy się , że zmiany dotyczą zmiany numeru NIP , Nr regonu, konta, adresu. . Dowiedzieliśmy się , że dalej zmiany już nie pójdą. Przeniesiono listonoszy , którzy pobierają i rozliczają się z korespondencji w Jedwabnym. Ponieważ nas to nie uspokoiło dlatego też zbierane były podpisy pod protestem w sprawie ewentualnego zamiaru likwidacji poczty bądź zmniejszeniu zakresu usług. Źle się stało , że Poczta Polska nie prowadzi żadnej polityki informacyjnej ,która informowała by ludzi o wprowadzanych zmianach.


Ad.6 Przewodniczący Rady Gminy Pan Mikucki Piotr udzielił głosu Skarbnikowi Gminy Pani Rybickiej Barbarze.

Skarbnik Gminy – Barbara Rybicka przedstawiła zmiany w budżecie gminy na 2005 rok ,które należy wprowadzić do budżetu gminy. Zmiany przede wszystkim dotyczą tego wniosku do Ministerstwa i przyznanej nam dotacji oraz dotacji celowej na przeprowadzenie do Sejmu i Senatu oraz na Prezydenta PR.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mikucki Piotr przedstawił treść projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2005 rok. Ponieważ nie było uwag przeprowadził głosowanie jawne nad przyjęciem projektu uchwały

Na stan 15 Radnych Rady Gminy Przytuły w obradach Sesji uczestniczyło 13 Radnych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 13 Radnych.Za przyjęciem projektu uchwały było 13 głosów, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było,

Uchwała została przyjęta.

(Uchwała Nr XXXII/111/05 w załączeniu do protokołu )

Ad.7 Przewodniczący Rady Gminy Pan Mikucki Piotr udzielił głosu Panu Z-cy Wójta Gminy Stanisławowi Sienickiemu celem omówienia sprawy dotyczącej wyrażenia zgody na wystąpienie o pozytywną opinię Kuratorium na likwidację Zespołu Ekonomiczno – administracyjnego Szkół w Przytułach i utworzenie Zespołu Szkół Samorządowych.

Pan Sienicki Stanisław przypomniał Radnym, iż temat ten wypłynął i był omawiany na poprzedniej Sesji i został przełożony do przemyślenia i do przeanalizowania na tą Sesję. Czasu wprawdzie jeszcze mamy ale potem trzeba będzie przeprowadzić cały proces legislacyjny i formalno prawny a to będzie trochę trwało w czasie. Kompleksowa kontrola przeprowadzona przez RIO zausterkowała, brak nadzoru a ściśle biorąc kierownictwa nad Zespołem Ekonomiczno - Administracyjnym Szkół w Przytułach. W chwili obecnej Wójt Gminy prowadzi bezpośredni nadzór nad Zespołem , podpisuje dokumenty finansowe i sam je nadzoruje , co jest niezgodne z prawem. Pracy w tym zespole nie jest aż tak wiele od czasu do czasu trzeba podpisać dokumenty czy przygotować inną dokumentację finansową. Aby rozwiązać tę sprawę padły następujące propozycje :
1. Przywrócenie stanowiska ( dyrektora ) Zespołu.
2. Stworzenie Zespołu Szkół Samorządowych – powołania jednego dyrektora i ewentualnie jego zastępcy, który będzie zarządzał wszystkim i swoim zastępcą.
W tym będą zastępcami dyrektorzy szkół obecnych.
Pan Sienicki Stanisław poprosił Radnych w wyrażenie swojej opinii i wybranie jednej z przedstawionych propozycji, gdyż Wójt nie może funkcjonować tak jak to jest do tej pory.

Pan Wiśniewski Edward - ja występuję w podwójnej roli bo jako Radny i jako nauczyciel a sprawa dotyczy szkoły. Dlatego też miałbym na względzie jako nauczyciel dobro szkoły i jako Radny dobro gminy. Sama ta nazwa Zespół Szkół Samorządowych dla mnie osobiście bo po raz pierwszy z tą nazwą się spotkałem i dla mnie sama ta nazwa brzmi groźnie . Nie wiem jak i na jakich zasadach funkcjonuje taki zespół, tylko czy oby nie stało się tak ,że obetną nam subwencję bo powie , jesteście zespołem szkół samorządowych bo powie , że samorząd was prowadzi i niech samorząd was finansuje. Z drugiej strony ja nie rozumiem tłumaczenia Pana Wójta celu zrobienia tego , że będzie zastępca w Wagach, zastępca szkoły Podstawowej w Przytułach i zastępca Gimnazjum - to jest już 3 zastępców i ten główny to jest 4. Jeżeli Pan Wójt mówi, że będzie tylko jeden do podstawówki to ja nie wiem , nie będzie szkoły w Przytułach czy nie będzie szkoły w Wagach. Jeżeli będzie jeden Zastępca do szkół Podstawowych to będzie on zastępcą w Przytułach czy w Wagach – chyba, że nie będzie szkoły w Wagach bo Wójt mówił na poprzedniej Sesji, o zamiarze zrobienia szkoły filialnej w Wagach. Szkoła filialna , to szkoła gdzie mogą być klasy O-3. czyli rozumiem, ze będzie zlikwidowana szkoła w Wagach. Wtedy ta matematyka by się zgadzała, bo nie będzie szkoły w Wagach będzie tylko w Przytułach . Myśmy kiedyś podjęli taką uchwałę, że do końca naszej kadencji nie będziemy wracać do sprawy likwidacji szkoły w Wagach. Ja uważam, że te wszelkie zmiany będą obowiązywały od 1 września następnego roku – to jest koniec naszej kadencji i ja jako Radny nie chciał bym podrzucać „ kukułcze jajko „ przyszłej Radzie. Dopóki szkoła jest państwowa to nikt nam nie zabierze subwencji.

Wójt Gminy – nie występuje nigdzie podział na państwowe gimnazjum , czy państwowa szkoła podstawowa. Jest publiczne i samorządowe i są jednostki niepubliczne i tylko taki podział występuje. Wójt odczytał fragment protokołu kontroli RIO dotyczący tej sprawy i zalecenia w tej kwestii tj.
- uregulowania kwestii kierowania Zespołem Ekonomiczno – Administracyjnym Szkół w Przytułach,
- zorganizowanie i wykonanie kontroli finansowej w podległych jednostkach organizacyjnych .
Jeżeli uważacie Państwo, że proponowane rozwiązanie w zakresie powołania Gminnego Zespołu Szkół czy Samorządowego, czy publicznego jak byśmy to nie nazwali , czyli będących we władaniu gminy dla których organem prowadzącym jest Gmina i Wójt gminy i nie ma takiej możliwości , że publiczna szkoła podstawowa, czy publiczne gimnazjum może zostać pozbawione dotacji czy subwencji. Nie ma takiej możliwości , prawo nie przewiduje takiej sytuacji. Jest to jednoznaczne i nie podlega żadnej dyskusji. Moje pytanie do Państwa Radnych jest tego typu : czy powołujemy następne stanowisko czyli dyrektora Zespołu Obsługi Administracyjnej szkół czy robimy reorganizację w kierunku, który Państwu dzisiaj został przedstawiony.

Pan Wiśniewski Edward – myślę, że rozsądnym takim rozwiązaniem było by nie powoływanie nowego dyrektora tylko taką funkcję tego dyrektora tej komórki administracyjnej może pełnić któryś z tych dyrektorów obecnych i z tego co wiem , mogli by nawet pełnić to społecznie.

Wójt Gminy - Społecznie nie nadzoruje się wydawania pieniędzy ,o czym tu rozmawiamy.

Pan Wiśniewski Edward - jeżeli społecznie nie można to tą funkcję , któryś z dyrektorów może pełnić za symboliczną złotówkę. Tym bardziej , jak Pan Zastępca Wójta powiedział tam nie ma dodatkowej roboty, to jest kwestia raz w tygodniu podpisania papierów i kontrolę nad tym będzie miał Wójt i tu nic nie trzeba tworzyć.

Wójt Gminy – proponuję w takim razie aby Rada Gminy skierowała do RIO zapytanie w kontekście , które przedstawił Pan Edward. Jeżeli RIO wyrazi zgodę , że taki sposób funkcjonowania może być to ja tylko mogę wtedy poczuć się zadowolonym człowiekiem. Proszę sformułować na piśmie takie wystąpienie do RIO .

Pan Wiśniewski Edward – proszę tutaj powiedzieć Radzie, że to nie będzie likwidacja Szkoły w Wagach.

Wójt Gminy – czy Pan gdziekolwiek wyczytał, że zanosi się na likwidację szkoły w Wagach ? Czy Pan Wójt coś takiego powiedział?

Pan Wiśniewski Edward – Pan Wójt coś takiego powiedział na poprzedniej Sesji o filii szkoły w Wagach. Filia to klasy 0 – 3, czyli 4 – 6 nie będzie. Mówił również, że będzie jeden zastępca do szkół podstawowych. To ja nie rozumiem, to będzie zastępca do szkoły podstawowej w Przytułach i zastępca w Wagach.

Wójt Gminy – ustawa o systemie oświaty mówi, że zespoły mogły funkcjonować do 1 września 2005 roku, natomiast w uzasadnionych przypadkach gdzie są małe szkoły tak jak w Przytułach funkcjonowanie pojedyncze rodzi pewne koszty w związku z tym Kuratorium na prośbę organu prowadzącego wydaje pozytywną opinię o powołaniu zespołu pomimo , że ustawa reguluje to inaczej , czyli kuratorium dopasowuje to do realnych możliwości , do sytuacji w poszczególnych gminach. O ile szefem zespołu szkół samorządowych na terenie gminy jest dyrektor zespołu o tyle każda szkoła ma swoją oddzielną Radę Pedagogiczną swoje oddzielne motywy postępowania i organizowania prac w szkole. Ja nie widzę tutaj żadnego niebezpieczeństwa i nie wspomniałem ani jednym słowem w temacie likwidacji szkoły w Wagach. Likwidację szkoły dokonuje się uchwałą Rady Gminy ,mówiącej wyraźnie, że szkołę się likwiduje .

Z- ca Wójta Gminy – my występujemy do organu merytorycznego o ustosunkowanie się do tematu - i tylko. My nie upieramy się co do tego , żeby powoływać zespół a nie funkcjonowało to tak jak funkcjonuje do tej pory. Przecież to jest ogromna praca dla Urzędu Gminy i te wszystkie zmiany ( statuty itd. ) też kosztują i my mamy tą świadomość. Ale z tego impasu wyjść trzeba. Spytał czy powojujemy powrotem kierownika , czy dyrektora tego zespołu obsługi szkół?, bo możemy do tego wrócić. A może jest jakieś trzecie rozwiązanie i Państwo nam podpowiecie. Problem jest taki, że jest już najwyższy czas podjąć decyzję, bo od chwili kontroli w ciągu miesiąca musimy się do tego tematu ustosunkować, poinformować RIO o podjętym stanowisku.

Pan Wiśniewski Edward – to proszę tą moją propozycję przesłać do RIO .

Wójt Gminy – to ja bym bardzo prosił sformułowanie na piśmie, żeby potem nie było niedomówień w tej sprawie.

Pan Wiśniewski Edward – to jest tylko moja propozycja ale nie moja rola i od tego to jest chyba Pan Przewodniczący.

Wójt Gminy – organ ,który będzie wydawał opinię w tej sprawie , żeby nie było żadnej wątpliwości, że było to Pańskie pytanie, czy Pańska propozycja.

Pan Narewki Wiesław – spytał czy Dyrektor podstawówki czy gimnazjum może być dyrektorem generalnym pełniąc jednocześnie te funkcje dyrektora szkoły.

Wójt Gminy – nie ma takiej możliwości aby Wójt jednoosobowo o tym zadecydował , gdyż musi być 1. opinia Kuratorium Oświaty, 2. musi być powołany dyrektor tego zespołu w formie konkursu.

Pan Narewki Wiesław – skoro są takie wymogi i skoro nie można pełnić dwóch funkcji to po co my tutaj się kłócimy , to wychodzi na to, że trzeba powołać dyrektora.

Z- ca Wójta Gminy - zaproponował aby wystąpić z zapytaniem o pozytywną opinię do Kuratorium . Natomiast każdy następny ruch, jeżeli opinia z Kuratorium będzie pozytywna to będzie z Państwem uzgadniana w drodze uchwały. Radni mogą kontrować uchwały ale po co przez dwie Sesje debatować nad pismem . W między czasie postaramy się ściągnąć informacje i inne sprawy na temat jak to funkcjonuje w Nowogrodzie czy Brańsku.

Pan Bieńkowski Franciszek – radni nie chcą sprawdzać, bo to trzeba i trochę czasu bo każdy ma swoje zajęcia. Ale myślę, że jednostka samorządowa może to sprawdzić

Wójt Gminy – wyszło tutaj takie małe nieporozumienie , bo mielibyśmy już dzisiaj tutaj uchwałę , statut o funkcjonowaniu Zespołu szkół samorządowych w Nowogrodzie. Jadąc wczoraj z Ostrołęki byłem umówiony z Burmistrzem Nowogrodu ,że zajeżdżam do niego i on przygotuje mi papiery. Zaszłem do Sekretariatu i poinformowano mnie , że Wójt wyjechał a ta Pani nie wiedziała o niczym.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Mikucki Piotr stwierdził , iż w tej sytuacji należy przeprowadzić głosowanie jawne i wtedy będzie wiadomo jaką decyzję podejmie Rada. Czy wyrazi zgodę , czy nie wyrazi zgody na wysłanie tego dokumentu do Kuratorium przez Wójta Gminy , rozstrzygnąć sprawę musimy a innej możliwości rozwiązania tej sprawy nie widzę.

Przewodniczący przeprowadził głosowanie jawne zadając pytanie „ kto jest za wyrażeniem zgody o wystąpienie Pana Wójta o pozytywną opinię Kuratorium na likwidację Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego Szkół w Przytułach i utworzenie Zespołu Szkół Samorządowych.

Na stan 15 Radnych Rady Gminy Przytuły w obradach uczestniczyło 13 Radnych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 9 Radnych. Za poparciem było 2 głosy, przeciwnych było 3 głosy i wstrzymało się od głosu 4 osoby.

Pan Wiśniewski Edward – poprosił aby jego zapytanie zostało wysłane do RIO.

Wójt Gminy poprosił o złożenie zapytania na piśmie celem zapobieżenia niejasności w przypadku użycia innych stwierdzeń niż te , które użyłby Pan radny a co mogłoby spowodować zmianę intencji zapytania.

Po kilkuminutowej sprzeczce Pan Radny podyktował treść zapytania, które brzmi:

„ Czy Dyrektor Podstawówki, czy Gimnazjum może pełnić jednocześnie funkcję Dyrektora Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego ( np. na 1/8 etatu , ¼ etatu lub ½ etatu, czy nawet za symboliczną złotówkę) czy musi to być Dyrektor powołany w drodze konkursu?”

Ad.8 Sprawy bieżące gminy.

1. Pan Szelągowski Janusz – sołtys wsi Przytuły – spytał czy prawdą jest to, że sołtysi będą musieli płacić odsetki od zebranych zobowiązań podatkowych .

Odp: Wójt Gminy - Po kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej są pewne zalecenia i jednym z nich jest właśnie nieterminowe rozliczanie się sołtysów z podatków. Ustawowy termin jest ustalony na 15 i tak powinno to rozliczenie podatku następować. Jeżeli następuje 16, czy 17 to znaczy , że należałoby zapłacić ustawowe odsetki . W takim razie ja mam prośbę do Panów Sołtysów, aby tak to wszystko organizować aby te wasze rozliczenia odbywały się w terminie i RIO nie musiało nam wpisywać zaleceń, że nie pilnujemy terminów waszego rozliczania się.

Wójt Gminy zwrócił się z prośbą do wszystkich obecnych aby najpóźniej do końca br. zgłaszali wnioski w sprawach np. że gdzieś trzeba kawałek drogi wyremontować, czy mostek, przepust itd. To jest bardzo trudno przybliżony koszt ustalić ale przy ustalaniu budżetu na rok następny będziemy brali te wszystkie wnioski pod uwagę i boże uda nam się chociaż częściowo załatwić te sprawy remontowe nie cierpiące zwłoki.

2. Pan Cwaliński Jan – sołtys wsi Bagienice spytał czy będzie wykonywane coś w sprawie mostku we wsi, bo tam naprawdę sprawa przedstawia się tragicznie- płynie woda.

Wójt Gminy - postaramy się zabezpieczyć ten mostek.

3. Pan Mikucki Piotr – zgłosił , sprawę niebezpiecznego zakrętu w miejscowości Grzymki ,gdzie często dochodzi do kolizji. Stwierdził , iż dobrym rozwiązaniem byłoby postawienie tam lustra, które umożliwiło by lepszą widoczność na tym zakręcie.


Na tym obrady Sesji zostały zakończone.


Protokołowała

Lubińska Elżbieta